在12月3日于浙江杭州举行的“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”华东华中站座谈会上，湖北省水泥协会秘书长李燕萍向参会者介绍了当前湖北省水泥行业情况，并就遏制产能工作提出了自己的看法和建议。以下是李燕萍秘书长发言内容整理。
首先很感谢中国建材联合会、浙江水泥协会，以及南方水泥、中国水泥网给予湖北省水泥协会这次学习的机会。湖北一直向华东地区看齐学习，2010年的时候曾来华东学习行业自律，回去后在工作上也有所收获。这次，湖北水泥企业是带着学习、交流的心态来的，之前在行业自律上有所借鉴，这次的遏制新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发方面也希望能有所得，湖北省水泥协会对这次活动十分重视。
今年1-10月湖北省水泥行业的经济运行情况
1-10月，湖北水泥总产量是8867万吨，同比增长了5.53%，低于全国水泥增长率的3.46%，低于去年同期增长率的4.6%。显示了湖北省在抑制过剩产能方面还是取得了一定的成效，使得产能增速有所放缓。10月份这一个月，湖北水泥产量为1081万吨，比今年月平均产量高出200万吨，这一情况也显示了四季度湖北水泥行业的明显好转，金九银十效益显现。
湖北省熟料产量是4733万吨，同比增长了1.53%，低于全国平均增值3.49%，在长江中上游一带处于末位。熟料缺口较大。
湖北省水泥行业效益情况
今年10月中旬，以鄂州为代表的鄂东地区32.5等级水泥、42.5等级水泥的出厂价在330-350元/吨之间，11月份吨水泥也分别涨了30元/吨和25元/吨，价格连着三个月走高。以荆门为代表的鄂西地区，32.5等级水泥、42.5等级水泥的出厂价在336-383元/吨之间，相较11月每吨水泥分别涨了3元和2元。1-9月份，湖北水泥工业实现利润总额20.96亿元，同比增长27.5%，吨水泥平均利润保持在30元上下。
在遏制产能过剩方面，湖北省主要采取了以下措施：
1、淘汰落后产能
湖北水泥产能约为1.2亿吨，熟料产能约为7000万吨，新型干法生产线有63条，其中两条是特种水泥，一条是白水泥，一条是硫酸盐水泥。新型干法熟料产量约为6300万吨，粉磨站的粉磨能力大概为2700万吨。自09年38号文件后，湖北省未核准过新型干法生产线。2009年到2012年四年中，湖北省不断淘汰落后产能，共关闭小型水泥生产线146条，淘汰的落后产能大概是2105.4万吨。2012年湖北新型干法熟料产量占所有熟料产量的91.9%，高于全国1.2%。
2、积极推进兼并重组
湖北水泥行业集中度较高。2011年，华新水泥通过兼并重组新增了7条新型干法线，新增线都是通过兼并重组来的，新增熟料产能为632万吨；葛洲坝水泥通过兼并重组新增了新型干法生产线，新增熟料产能将近300万吨；亚东水泥也通过一个新增项目兼并新增了3条新型干法生产线，新增熟料产能约350万吨。总的来说，这三家水泥企业共有39条生产线，共有水泥熟料产能4250多万吨，占湖北省新型干法将近70%的集中率。
3、大力发展环保产业
大家众所周知的华新水泥在城市垃圾、市镇污泥处理能力达到88万吨，三峡漂浮物处理能力达到15万立方，目前湖北省在建、已建的水泥窑协同处置项目还有15个，全部建成后将城市垃圾处理能力可达440万吨，在水泥窑协同处置废弃物方面湖北是比较好的。
12月5日，湖北省政协将召开一个关于水泥窑协同处置城市垃圾的会议，大型湖北水泥企业都要参会，在处理城市垃圾这方面湖北的力度还是比较大的。2011年湖北省政府出台了《关于扶持全省水泥又好又快发展的意见》，《意见》中就提出扶持华新、葛洲坝等企业做大做强，以这两个大型企业为主，做好兼并重组工作。在政策引导下，湖北省的整个结构调整比较理性。在如此艰难的情况下，湖北省的水泥企业在利润上相对来说还是比较好的。
但湖北省即使自己做好了也不能独善其身，长江流域对湖北冲击比较大。今年1-8月份鄂东价格很难提升，主要受制于长江沿线和周边数省。通过这次会议的交流，希望长江沿线的企业之间有对接和沟通，大家共同致力于如何将利益最大化，产能过剩是持久性课题，非一朝一夕可解决。但利润是企业发展的目标，所以希望联合会对长江沿岸的协调予以关注，也希望大企业在这方面能够参与。原来的布局是沿长江线是最好的，但现在长江沿线受冲击也是最大的。
对于这次遏制产能方面的学习，主要有以下几点体会：
从2009年的38号文之后，一直说要遏制新增产能，但很多资料显示新增了600多条生产线。那41号文之后下一步该怎么办？有哪些措施和细则？结构调整和节能减排怎样等量和减量，以及搬迁企业的政策等。由于湖北相对落后，原始资本积累较少，现在国家在准入方面规定2000吨及以下不准入，那么原有生产线如何淘汰？是淘汰还是等量减量？湖北省熟料才4700多万吨，4000吨以下生产线的比例达到52%，低于全国平均的10个点，在上述背景下湖北省是不是就要吃亏了？所以对于这些线如何等量和减量应该给一个比较合理的说法。湖北的葛洲坝水泥马上也面临搬迁，政府也同意，对于这样一个湖北第二大水泥企业、在全国也知名的企业，搬迁过程中国家是不是可以给一些政策支持？上述情况通过新型干法二代提高技术门槛的方式来进行节能减排，也是一个结构调整。因为那么多小线不可能全部转变成生产特种水泥，一二条可以，不能多，其他的怎么办？
另外，水泥工业结构调整进程比较快，能效比较低、综合成本很高的、4000吨及以下的都可能被淘汰。现在的环保政策、节能标准等都是围绕4000吨的，这就涉及到小生产线的技术标准界定，这就有点“面多加水，水多加面”的感觉，这个问题也很棘手。加快第二代研发后，后续应该有个具体引导方向，用以在上述问题上进行前瞻性引导。
现在还有一个疑问是为什么41号文下发了，水泥行业的价格还在上涨。这方面水泥行业应该调整说法，免得行业自律了还要来调查。水泥行业今后是欠债还债的，资源税、环保税、工资收入、煤价等一系列因素考虑进去后，水泥行业实际上没赚什么钱。所以还是应该有一个比较科学的说法，以及一个慎重的定位。
4、湖北省水泥协会工作情况
湖北省水泥协会正着手把建材协会换成建材联合会，筹备工作也一直在进行，这一任会长将请华新水泥的李叶青总裁担任，借此机会也强调一下建材联合会的重要性。现在专业协会大了之后，都想牟利。但建材行业有了建材协会、建材联合会才是一个传统，如果没有“建材”两个字，建材行业就是散的。比如湖北水泥产能1亿吨，销售额才440个亿，要把混凝土等行业统计起来，建材行业在湖北才有说话的地位。越往后发展，虽然很空，但要把空的事情做实，实的事情做细，细的事情做好，这也是湖北建材联合会下一步要做的工作。如果没有“建材”这个框架而各自为战的话，比如政府要一个建材规划，那么玻璃做玻璃的，水泥做水泥的，对整个行业是很不利的。
中国建筑材料联合会秘书处副主任陈立新主任对上述内容进行总结时表示，李燕萍秘书长在工作中提出了一些值得深思的问题，非常到位。虽然湖北省水泥协会工作人员不多，但却做了很多行业内的大事。在成立建材联合会方面的想法也和中国建材联合会现在所做的一些事情完全合拍，更是现在的行业协会在改革中即将面临的一些问题。不久前召开的十八届三中全会也明确提出了发挥行业协会的作用，要对行业协会进行机制方面的一些改革。
陈立新主任最后强调：“谁早下手，谁早作准备，谁就能在改革中立于不败之地，有自己的发言权，有自己的作为。有为才有威，不管是联合会也好，协会也好，只要为行业所想，为行业做事，就能够得到行业和企业的认可。”
