“需求拉动水泥总量、政策推动结构调整将是今年水泥行业发展的主旋律。”中国水泥协会雷前治会长在解读中经水泥产业景气指数报告时表示，中经水泥产业景气指数的变动显示出该产业处于景气上升通道，行业生产经营状况得到较大改善。
有关行业数据显示，今年前两个月，水泥产量19898万吨，同比增长26.5%，同比增速加快9.5个百分点。雷前治认为，国家四万亿投资拉动作用继续显现，基础设施建设陆续转入对水泥需求的高峰期，我国水泥消费总量将继续扩大，预计2010年水泥行业仍将延续2009年高速增长态势。与此同时，国家宏观经济政策的调整将是左右水泥市场发展趋势的主要因素。预计在三季度前后，增速同比会出现一定幅度的下滑，但这种调整不会影响全年的发展趋势。
政策效果显现
“一季度水泥产业出现产成品资金占用急速下滑、行业利润增速加快的良好态势，离不开调控政策因素的支持。”雷前治在解读中经水泥产业景气指数报告时认为，2009年，根据行业健康发展的需要，国家出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见》等一系列政策措施。如今，这些政策已经明显见效，对推动水泥行业内部整合、抑制投资过热等方面起到了重要的作用，不仅有利于巩固行业回升向好势头，而且促进了行业健康发展。
去年以来，水泥行业产业集中度明显提高。年生产能力在1000万吨以上水泥企业（集团）16家，水泥熟料产量占全国总量43.83%,并有2家企业集团水泥产能超过1亿吨。
淘汰落后产能进展顺利。2009年全国共关停水泥熟料生产能力9421万吨（折合水泥能力约1.2亿吨），其中关停立窑等落后熟料生产能力8359万吨，早期建设的缺乏竞争力的小型新型干法熟料生产能力1062万吨。
节能减排取得成效。2009年水泥产品综合能耗大大降低，吨熟料能耗124.15千克标准煤，比2008年降低4.85%；吨水泥能耗95.08千克标准煤，比2008年降低8.11%。
加大调整力度
当前，在水泥市场形势较好的情况下，行业企业要清醒地认识到，影响行业可持续发展的深层次矛盾和问题依然存在，必须要以更大的决心和更强的紧迫感加快转变发展方式，进一步推进结构调整。
首当其冲的是落后水泥产能明显过剩问题。有关数据显示，全国共有水泥产能20.2亿吨, 其中新型干法水泥生产线产能约13.7亿吨，落后水泥产能约3.9亿吨，水泥粉磨站能力5.6亿吨，其中落后粉磨能力2.4亿吨。全国在建的项目全部建成后，将新增水泥产能6.2亿吨。加上已有产能，全国新型干法水泥产能达到17.2亿吨。预计2010年水泥消费量16-18亿吨，新型干法水泥能满足经济建设发展需要。如果不全部淘汰现有落后产能及小型粉磨站，落后水泥产能过剩明显。
日前，国务院印发了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，水泥行业名列重点行业。按照有关文件要求， 2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。
“2010年将是水泥行业新政策密集出台的年份。”雷前治表示，新修订的产业政策、行业准入标准，明确淘汰落后任务等政策出台，将继续推动行业的结构调整，并对进一步优化产业技术及组织结构，促进企业布局的完善具有重要意义。与此同时，水泥行业的节能减排也会面临新的压力和机会，在政策上会有更为严格和明确的要求来限制企业的排放，也会给出一些优惠和鼓励措施来提高企业节能减排的主动性。
水泥行业是国民经济和社会发展的原材料产业，又是消耗资源能源大的耗能产业，同时是排放温室气体的大户。近日， 在中国水泥协会主办的2010年中国国际水泥峰会上，“推动低碳经济 转变发展方式”成为与会者热烈探讨的主题。参会代表普遍认为，在全球关注气候变化的背景下，水泥行业降低资源和能源消耗，改善并消除环境污染，大力开发低碳技术，转变产业发展方式，走可持续发展道路至关重要。
有关人士在峰会上展望，通过这几年建设大型新型干法水泥生产线，加大力度调整结构，淘汰落后产能，执行严格的能效和排放标准，到2020年的时候，中国新型干法水泥生产线有可能全部为日产2000吨以上规模，水泥熟料烧成热耗达到105公斤标煤/吨熟料，水泥综合电耗小于90kWh/t水泥。那样的话，我国水泥产业将达到世界先进水平。完成这些目标，对水泥产业来讲，既是挑战又是机遇。
“发展低碳经济是我们的必然选择，水泥产业在能耗、污染、排放三个方面都需要不断改善进步。”雷前治表示，在当前大力发展低碳经济的形势下，水泥行业会继续加大节能减排、降耗的力度，下一步的工作重点将放在集中推广余热发电技术和加大废弃物利用方面。
