住建部：拟扩大建材下乡试点范围

关于印发住房和城乡建设部村镇司2011年工作要点的通知

　　各省、自治区住房和城乡建设厅村镇处，直辖市城乡建委(建设交通委)村镇处，北京市农委村镇处，天津市农委村镇处，新疆生产建设兵团建设局村镇处：

　　现将《住房和城乡建设部村镇建设司2011年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况安排好今年的村镇建设工作。

住房和城乡建设部村镇建设司

二一一年二月十五日

村镇建设司2011年工作要点

　　2011年村镇建设司的总体工作思路是：贯彻落实科学发展观，贯彻十七届五中全会和中央农村工作会议精神，落实全国住房城乡建设工作会议要求，进一步夯实村镇建设工作基础，重点抓好农村危房改造、村镇规划、小城镇建设、农村垃圾污水治理和法规制度建设等工作，逐步提高村镇规划建设管理水平。

　　一、加快《村庄和集镇规划建设管理条例》修订

　　(一)完成《村庄和集镇规划建设管理条例》审议稿和立法说明的起草。

　　(二)会同国务院法制办、部法规司联合开展立法调研。

　　(三)配合法规司，适时提请部常务会审议修订稿，做好报送国务院法制办的准备工作。

　　二、加大农村危房改造力度

　　(一)制定2011年农村危房改造试点政策。会同国家发展改革委、财政部明确试点范围、补助对象和补助标准，确定各省(区、市)试点任务。召开农村危房改造现场会。完善农村危房改造试点农户档案管理信息系统。

　　(二)编制农村危房改造“十二五”规划。推动建立农村困难群众基本住房安全保障的长效机制。

　　(三)研究制定农村危房改造试点管理办法。

　　(四)加强农房建设指导与监管。加强农房质量安全监管与服务制度建设。开展农房建设、危房改造及建筑节能示范、农村安居工程等政策落实情况督查和技术指导。开展农房建设及危房改造技术、政策、管理等基础研究。推动各地开展农村建筑工匠培训。推动集体土地上房屋登记试点。

　　三、指导村镇规划编制和实施

　　(一)建立健全村镇规划制度和标准体系。抓紧出台《镇、乡和村庄规划编制办法》，规范村镇规划编制。制定《乡村建设规划许可证实施管理办法》，推动村镇规划的实施。制定小城镇控制性详细规划编制导则。研究提出村镇规划标准体系，抓紧制定和出台成熟领域的标准。

　　(二)开展村镇规划试点。推动“村级公益事业建设一事一议财政奖补”规划试点、工程项目带动村镇规划实施试点及镇(乡)域规划试点的实施。

　　(三)指导全国重点镇规划。调查分析全国重点镇规划存在的问题，提出今后三年全国重点镇规划的工作要求和任务。组织专家实施指导和检查。研究制定加强重点镇规划工作的指导意见。

　　四、积极推动小城镇建设

　　(一)研究制定支持重点镇建设的政策措施。配合有关部门，研究制定支持绿色重点镇建设的政策措施。继续推动低碳生态小城镇示范项目实施，研究制定绿色小城镇标准和规划建设技术指南。

　　(二)推进特色景观旅游名镇(村)建设。会同国家旅游局公布第二批全国特色景观旅游名镇(村)名单。研究支持旅游型村镇发展的扶持政策，加强全国特色景观旅游名镇(村)指导。组织第三批全国特色景观旅游名镇(村)的申报。

　　五、扩大建材下乡试点

　　(一)总结建材下乡试点经验。联合有关部委，指导推动建材下乡试点的实施，组织试点省区总结经验，评估政策效果。

　　(二)扩大建材下乡试点范围。开展对推广使用节能建材产品予以补助的试点。